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甘肅典型案例丨金昌市永昌縣環境問題整改敷衍應對 河西堡鎮生活垃圾填埋場環境污染問題突出
2022-04-25 11:00  點擊:18

2022年4月,甘肅省第二生態環境保護督察組對金昌市永昌縣河西堡鎮生活垃圾填埋場進行了現場督察。督察發現,永昌縣河西堡鎮生活垃圾填埋場未經規范建設,未配套建設污染防治設施,運行管理長期缺位,環境污染問題突出。

一、基本情況

永昌縣河西堡鎮是金昌市計劃單列鎮和全省工業重鎮,全鎮下轄7個社區居委會,12個行政村,總人口4.4萬人,鎮區常住人口3.7萬人。1992年,永昌縣在河西堡鎮金泥大道以北1000米、G570公路西側建成生活垃圾填埋場,投運至今已達30年。由于初期建設不規范,后期運行管理粗放,河西堡鎮生活垃圾填埋場環境污染問題突出。

二、主要問題

(一)河西堡鎮生活垃圾填埋場建設不規范。督察發現,河西堡鎮生活垃圾填埋場依托山谷進行建設,未經規范設計,也未辦理各項審批手續,建設標準極低,未采取任何防滲措施,滲濾液未經收集全部下滲土壤。2015年,國家印發實施《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》,對非正規生活垃圾堆放點的治理提出了明確要求,但永昌縣住建部門對河西堡鎮生活垃圾填埋場環境污染問題依然沒有引起重視,未對堆體整形、填埋氣體收集與處理、封場覆蓋、地表水控制、滲濾液收集處理和其他附屬工程等采取任何措施,長期收納大量生活垃圾和建筑垃圾,現已形成300多萬立方米的“垃圾山”,現場惡臭氣味刺鼻,滲濾液直接下滲,土壤和地下水環境污染風險突出。

圖1 河西堡鎮生活垃圾填埋場“垃圾山”

(二)垃圾填埋日常管理混亂。河西堡鎮生活垃圾填埋場日常管理長期缺位,既無入場檢查,也無防護設施,更無垃圾運輸臺賬,各類垃圾混堆混倒,未按照技術規范做到“分層覆蓋填埋、分層壓實”,生活垃圾處理處置標準規范執行落空。甚至在環境污染問題如此突出的情況下,河西堡鎮生活垃圾填埋場更是長期接納污水處理廠未經無害化處理和濃縮脫水的污泥,3年以來已填埋2000多噸,對周邊環境造成一定影響。

圖2 河西堡鎮生活垃圾填埋場未及時壓覆

圖3 河西堡鎮垃圾填埋場底部滲出的泥狀物

(三)突出問題整改敷衍應對。為解決河西堡鎮生活垃圾處理問題,永昌縣在2019年就啟動實施新建生活垃圾填埋場項目,同年9月編制完成可研報告和初設方案,11月完成了土地預審、規劃選址以及立項、評審、批復等工作。督察發現,該項目推進不力,一直未能實施,2022年3月,河西堡鎮政府變相與金川區協商簽訂生活垃圾有償處理協議,計劃由金昌市第二生活垃圾處理場處置。此外,河西堡鎮生活垃圾填埋場在2022年2月才進行封場斷源,既未開展環境現狀調查評估,也未編制封場技術方案,簡單覆土“一蓋了之”,封場措施簡單粗暴。

圖4 封場時臨時采挖周邊山坡土層掩埋垃圾

三、原因分析

永昌縣委、縣政府對轄區內突出生態環境問題整改工作重視不夠,整改推進乏力,工作成效打折扣。金昌市、永昌縣住建部門對生活垃圾處置工作長期缺失監管,對存在的環境污染問題視而不見。河西堡鎮黨委、政府作為生活垃圾填埋場管理單位,生態環境保護責任履行不力,工作不嚴不實、敷衍應對,致使問題長期得不到有效解決。

督察組將進一步調查核實有關情況,并按要求和程序做好后續督察工作。

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