政策法規
《安徽省危險廢物鑒別專家委員會工作章程》、《鑒別異議評估工作規程》征求意見!
2022-04-25 11:02  點擊:14

固廢網獲悉,4月25日,安徽省生態環境廳征求《安徽省危險廢物鑒別專家委員會工作章程(征求意見稿)》《安徽省危險廢物鑒別異議評估工作規程(征求意見稿)》意見,請結合工作實際認真研究,于5月10日下班前將修改意見反饋。

安徽省生態環境廳關于征求《安徽省危險廢物鑒別專家委員會工作章程(征求意見稿)》《安徽省危險廢物鑒別異議評估工作規程(征求意見稿)》意見的函

各有關單位:

為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,按照國務院辦公廳《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》和生態環境部《關于加強危險廢物鑒別工作的通知》等文件要求,我廳編制了《安徽省危險廢物鑒別專家委員會工作章程(征求意見稿)》和《安徽省危險廢物鑒別異議評估工作規程(征求意見稿)》?,F印發給你們征求意見,請結合工作實際認真研究,于5月10日下班前將修改意見反饋至我廳。

聯 系 人:省生態環境廳固體處 王發雙

聯系電話:0551—62376668

電子郵箱:ahgtc2020@163.com

安徽省生態環境廳

2022年4月24日

附件1

安徽省危險廢物鑒別專家委員會工作章程

(征求意見稿)

第一條 為規范本省危險廢物鑒別專家委員會工作,根據《生態環境部辦公廳關于加強危險廢物鑒別工作的通知》(環辦固體函〔2021〕419號)、《生態環境部辦公廳關于成立第一屆國家危險廢物鑒別專家委員會的通知》(環辦固體函〔2021〕506號)等規定,制定本章程。

第二條 安徽省危險廢物鑒別專家委員會(以下簡稱省專委會)在安徽省生態環境廳指導下開展工作。

第三條 省專委會由危險廢物鑒別、固體廢物環境管理、環境監測等領域研究或技術工作經驗豐富、能力突出,具有高級職稱或同等能力的專家組成,下設秘書處。

第四條 省專委會成員(以下簡稱專家委員)由專家委員所在單位推薦,或由省生態環境廳直接提名,并征得專家委員及所在單位同意;省生態環境廳組織遴選后,對符合要求的,予以聘任。

第五條 專家委員實施動態管理:

(一)專家委員實行聘任制,每屆任期三年,可連選連。任期屆滿,按照本章程有關要求,重新遴選、聘任。

(二)對違反國家相關法律法規或不遵守本章程的專家委員,省生態環境廳予以解聘。

(三)專家委員因故不能繼續參加省專委會工作時,應以書面方式提出辭呈,或由其所在單位出具情況說明,經省生態環境廳批準后,退出省專委會。

(四)省生態環境廳根據工作需要,可聘任臨時專家委員。

第六條 省專委會主要承擔以下工作:

(一)為省生態環境廳危險廢物鑒別環境管理工作提供技術支撐,開展本省危險廢物鑒別技術培訓等指導工作。

(二)依據《安徽省危險廢物鑒別異議評估規程》,評估針對本省危險廢物鑒別的異議及相關鑒別報告,出具異議評估意見。

(三)受省生態環境廳委托,不定期對危險廢物鑒別單位及鑒別報告開展抽查復核,對危險廢物鑒別單位進行綜合評價。

(四)承擔省生態環境廳委托的其他危險廢物鑒別相關工作。

省專委會每年向省生態環境廳提交安徽省危險廢物鑒別專家委員會年度工作報告。

第七條 專家委員在開展省專委會承擔的相關工作中應遵守以下規定:

(一)遵守國家相關法律、法規、規章。

(二)本著獨立、客觀、公正的態度開展工作,并接受社會監督。

(三)遵守工作紀律,不得收受利害關系單位、人的財物或者獲取其他利益。

(四)遵守有關保密規定,不得泄露工作中獲取的任何國家秘密、技術秘密、商業秘密以及工作情況,妥善保管相關資料。

第八條 專委會秘書處設在安徽省固體廢物管理中心,承擔以下工作:

(一)省生態環境廳與省專委會、國家鑒別專委會的日常聯系、信息通報和相關活動安排。

(二)針對收到的異議評估申請開展形式審查。

(三)組織開展危險廢物鑒別異議評估工作、危險廢物鑒別單位及鑒別報告復核、危險廢物鑒別單位綜合評價等工作。

(四)省生態環境廳委托或交辦的其他危險廢物鑒別相關工作。

第九條 省生態環境廳按照《安徽省生態環境專家庫管理辦法》有關專家管理要求組建本省危險廢物鑒別專家庫(以下簡稱專家庫),專家庫由環境、石化、化工、冶金、材料等領域專家組成,專家應當符合以下基本條件:

(一)遵紀守法、堅持原則、作風正派,具有良好的學術道德。

(二)具有良好的相關專業知識、技術能力和實踐經驗。

(三)從事相關領域研究或技術工作滿五年并具有高級職稱或同等專業水平。

(四)身體健康,原則上年齡不超過六十五周歲。

(五)在時間和精力上能夠保證正常參加省專委會組織的工作,并能按要求完成任務。

第十條 鑒別專家庫專家實施動態管理:

(一)專家可通過專家委員推薦或自主申請,征得專家所在單位同意,并經省專委會遴選后加入專家庫。省專委會每三年集中組織一次專家入庫申請與遴選工作。

(二)對違反國家相關法律法規或不遵守本章程的專家,省專委會予以清退出專家庫。

(三)專家因故不能繼續參加專家庫工作時,應以書面方式提出辭呈,經省專委會同意后,退出專家庫。

第十一條 專家庫專家的主要職責包括參加省專委會秘書處組織的鑒別報告異議評估、鑒別單位評價和鑒別報告復核,為省專委會提供咨詢等。

第十二條 鑒別專家庫專家在開展相關工作中應遵守以下規定:

(一)依法、規范、科學、公正開展工作,獨立、客觀提出意見,并對所提出的意見負責。

(二)遵守工作紀律,不得收受利害關系單位、人的財物或者獲取其他利益。

(三)不得對異議評估相關的單位、個人,復核與評價的鑒別單位、個人透露評估信息或作出與評估工作有關的承諾。

(四)遵守有關保密規定,不得泄露工作中獲取的任何國家秘密、技術秘密、商業秘密以及評審工作情況,妥善保管相關資料。

(五)與異議評估的單位、個人,復核與評價的鑒別單位、個人有直接工作關系或利益關系時,應當主動提出回避。

(六)接受省專委會的監督。

第十三條 本章程自印發之日起實施,由安徽省生態環境廳負責解釋。

附件2

安徽省危險廢物鑒別異議評估規程

(征求意見稿)

一、工作范圍

本規程適用于安徽省危險廢物鑒別專家委員會(以下簡稱省專委會)在職責范圍內,對本省危險廢物鑒別報告的異議及相關鑒別報告進行評估的工作。

二、評估程序

異議評估程序包括形式審查、技術評估和報告復核,詳見圖1。

三、形式審查

省專委會收到異議評估申請后,首先由省專委會秘書處(以下簡稱秘書處)開展形式審查,判斷是否屬于省專委會異議評估工作范圍。不屬于異議評估工作范圍的,將審查意見反饋異議提出方。屬于異議評估工作范圍的,開展技術評估。異議形式審查期間,被異議方可向省專委會提交有關異議的說明材料,作為秘書處開展異議形式審查的支撐材料。以下情形不屬于省專委會異議評估工作范圍:

(一)針對省專委會異議評估意見的異議。

(二)支撐材料不完整的異議。

(三)其他不屬于省專委會異議評估工作范圍的異議。

形式審查在異議評估申請提出后的10個工作日內完成(鑒別報告公開后10個工作日內收到的異議評估申請均從第10個工作日起計)。

四、技術評估

(一)技術評估分為初步評估和專家委員會審議會(以下簡稱審議會)評估兩個階段。根據異議內容,鑒別對象錯誤、鑒別采樣不規范等不需要初步評估的,可直接開展審議會評估。需要初步評估的,由省專委會確定初步評估方式。

(二)初步評估包括專家會議評估和補充調查(檢測)評估。

需要開展專家會議評估的,由專家委員會根據異議和鑒別報告內容,結合專業需求,選取不少于5名專家(至少有1名專家委員,其余從專家庫中選擇)組成專家組,開展專家會議評估,形成專家會議評估意見。

需要開展補充調查(檢測)評估的,由專家委員會告知鑒別委托方開展補充調查(檢測);如確有必要,專家委員會可以組織開展補充調查(檢測)。根據補充調查(檢測)結果,形成補充調查(檢測)評估意見。

(三)初步評估意見【包括專家會議評估意見和補充調查(檢測)評估意見】需經審議會評估。審議會由不少于3名專家委員組成。審議會對鑒別報告結論是否正確可以直接作出判斷的,出具該異議及相關鑒別報告的評估意見。對鑒別報告結論是否正確無法直接判斷的,省專委會向鑒別委托方反饋。修改完善后的鑒別報告應再次提交省專委會進行評估。

五、報告復核公開

異議評估意見反饋給鑒別委托方和異議提出方后,鑒別委托方將根據該評估意見修改完善的鑒別報告和評估意見等相關資料上傳至全國危險廢物鑒別信息公開服務平臺,經秘書處復核無誤后向全社會公開。

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